应急救援

省安监局关于印发2017年安全生产应急管理工作要点的通知

资源来源： 发布日期：2017-07-03

省安监局关于印发2017年

安全生产应急管理工作要点的通知

各市（州）、直管市、林区安监局：

    现将《2017年安全生产应急管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

    2017年湖北省安全生产应急管理工作要点

   2017年,全省安全生产应急管理工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记、李克强总理的重要指示批示为指导，按照省委省政府重大决策部署和全省安全生产电视电话会议要求，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以管理体制机制建设、应急救援队伍建设、应急信息平台建设为抓手，着力推进预案管理、执法检查、应急培训、应急演练和重大危险源监控工作，实现安全生产应急管理向主动应对转变，为促进全省安全生产形势稳定好转做出贡献。

一、积极推进安全生产应急管理改革发展

（一）加强统筹谋划。认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，把安全生产应急管理工作改革发展作为年度中心任务，研究制定落实措施，细化工作计划，严格时间节点，上下协同，整体推进。

（二）加强安全生产应急管理工作机构建设。积极适应安全生产工作新常态，围绕深化安全生产监管体制改革的总体布局，强化省安全生产应急救援中心应急管理和技术保障职能，加强市、县、乡应急管理工作，推进县级应急管理机构编制、人员经费建设，进一步理顺安全生产应急管理体制机制。

二、扎实推进安全生产应急管理法治建设

（三）严格执行《生产安全事故应急预案管理办法》。制定《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则，明确落实措施，督促各部门、各企业按新规定、新要求执行。

（四）认真落实安全生产应急管理“十三五”规划。指导各地编制本级安全生产应急专项规划，把应急管理工作纳入地方安全生产总体规划之中。做好规划的解读和宣传工作，制定规划实施工作方案，细化责任分工，明确工作重点，按计划推进实施。

（五）研究制定省级应急指挥中心建设与运行标准。出台安全生产应急救援指挥中心建设和运行标准，探索建立安全生产应急指挥部功能演练机制，指导市州应急救援指挥中心建设和运行。

（六）制定安全生产应急救援队伍运行管理办法。探索取消矿山救护队资质认定、放开矿山救护技术服务收费标准之后，应急救援队伍的政策资金支持、运行管理办法。

三、加强安全生产应急管理机制建设

（七）健全应急管理联动机制。深化与公安、消防、卫生、交通、气象、环保、地震、电力等部门的应急合作，设立应急管理联络员，定期召开联络员会议，落实预警预报、信息会商、应急响应、分析评估等制度，完善部门间应急救援协调联动机制。开展安全生产应急救援信息共享平台建设，实现省级与国家总局应急指挥中心、部分市州、重点县（市）、重点化工园区的信息互通。加强区域应急联动机制建设，提高省域间协同应对事故灾难的能力。

（八）推进应急资源信息库建设。依托省安全生产应急救援中心开展应急资源信息库建设，以矿山、危化、烟花爆竹、金属冶炼、工程机械等行业为重点，以市、县为基础，全面采集辖区及周边应急救援队伍、装备、专家和救援物资、专用器材等实物储备及能力储备相关信息，完善全省应急资源信息库，实现应急资源实时查询与动态管理，为事故救援领导决策提供详实可靠的技术支撑。

（九）开展企业安全生产应急管理规范化创建工作。制定企业安全生产应急管理规范化创建工作方案和创建工作考核标准，开展全省安全生产应急管理示范企业（队伍）创建工作，以点带面，推动企业落实应急管理职责、应急预案编制、应急物资储备、应急队伍建设工作。

（十）加强安全生产应急管理执法检查。将安全生产应急管理执法检查列入年度执法计划，把应急组织体系、应急救援队伍建设、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训、应急处置作为执法检查的主要内容，推动应急管理执法检查常态化，依法查处一批预案管理、救护协议签订、应急培训与演练、救援物资储备不落实的违法违规行为。

四、严格落实应急预案管理

（十一）落实应急预案管理要求。组织完成省级部门预案修订，指导市、县部门预案编修工作。在矿山、危险化学品、油气输送管道、金属冶炼等高风险行业（领域）推广应用应急预案优化成果，提高应急处置卡的覆盖率。把预案备案、建立救援组织等作为审查安全生产行政许可的必要条件，严格企业准入。升级省安监局安全生产应急预案网上报备系统，实施预案网上报备，提高工作效率和透明度。

 （十二）开展应急预案演练。推进全省开展实战化应急培训演练，重点督导人员密集场所、高风险企业、重大危险源企业开展多种形式的应急演练。督导各市、县组织综合性应急预案演练，指导企业开展专项应急演练，突出抓好重要岗位现场处置方案演练。规范应急演练评估工作，提高应急演练质量。

  (十三）加强应急预案实战化应用。指导企业开展风险评估和应急资源调查，修订完善安全生产应急预

 

                                湖北省安全生产监督管理局

                                    2017年2月27日